淮北市魏玉芬:司法一線奮戰(zhàn)25載 踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”保障群眾合法權(quán)益

人物簡介:魏玉芬,女,1976年12月出生,中共黨員,漢族,淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)司法所副所長、烈山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任。先后榮獲司法部全國模范人民調(diào)解員、安徽省司法廳“人民調(diào)解能手”、安徽省高院和司法廳“優(yōu)秀人民調(diào)解員”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
事跡簡介:淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)司法所副所長、烈山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任魏玉芬踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,25年來堅持用法、用情、用心“三用”調(diào)解法,傾聽群眾呼聲,為民分憂,推動基層調(diào)解工作,保障群眾合法權(quán)益,2020年12月,被司法部評為全國模范人民調(diào)解員。
正 ?文:
新春佳節(jié)將至,剛被司法部評為全國模范人民調(diào)解員的烈山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任魏玉芬利用短暫的中午工作間隙,走街串戶,傾聽轄區(qū)內(nèi)“半邊天”的心聲,謀劃著在春節(jié)期間與烈山鎮(zhèn)婦聯(lián)攜手,共同將《民法典》婚姻家庭相關(guān)知識講座送進(jìn)社區(qū)。
今年,已經(jīng)是魏玉芬從事人民調(diào)解工作的第25個年頭。一直以來,她傾聽群眾呼聲,為民分憂,以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和社會使命感,投入人民調(diào)解工作中,將大量矛盾糾紛化解在基層,維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。特別是2005年任烈山鎮(zhèn)調(diào)委會副主任后,魏玉芬在工作中堅持把維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,化解矛盾糾紛,保障群眾合法權(quán)益作為衡量在基層調(diào)解工作重要標(biāo)準(zhǔn),推動了法治鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,為推進(jìn)烈山鎮(zhèn)的社會治理體系和治理能力提升做出了積極貢獻(xiàn),受到群眾敬重和愛戴。
烈山鎮(zhèn)轄14個行政村,人口有七萬多,13家規(guī)模以上企業(yè),是淮北市東部新城建設(shè)的“主戰(zhàn)場”。面對新形勢、新要求,魏玉芬踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處,把矛盾糾紛及時化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。在調(diào)解矛盾糾紛過程中,始終堅持實(shí)事求是,講法律、講道理,事非分明,依法調(diào)解。
烈山鎮(zhèn)孫某因身體不適到趙某的診所就診后,第二天早晨死亡。孫某的家人認(rèn)為是趙某的疏忽造成孫某死亡的直接原因, 要求診所進(jìn)行賠禮道歉并賠償各類費(fèi)用總計100萬。死者親屬索賠未果,并聲稱要上訪。得知這一情況,魏玉芬協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村各方力量有效配合,成立專項(xiàng)調(diào)解小組,制定調(diào)解方案,動之以情,曉之以理,成功勸解孫某家屬接受和解,最終雙方自愿同意簽署調(diào)解協(xié)議,一起醫(yī)療糾紛得到圓滿化解。
烈山鎮(zhèn)張老太家的三間兩層樓房即將面臨拆遷,安置補(bǔ)償款100余萬元。因早年此房產(chǎn)以3萬元的價格轉(zhuǎn)給了張某甲,但沒有協(xié)議。老人去世后,其兄弟兩人張某甲與張某乙因征地拆遷產(chǎn)生糾紛。魏玉芬排查得知此糾紛后,主動上門調(diào)解,經(jīng)過反復(fù)做工作,最后張某甲以親情為重,同意從拆遷款中拿出一部分給弟弟張某乙,兄弟二人也化干戈為玉帛。
多年來,在魏玉芬的努力下,該鎮(zhèn)建成了“訪調(diào)對接”調(diào)解網(wǎng)絡(luò),設(shè)立1個鎮(zhèn)級信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會、15個村居信訪事項(xiàng)聯(lián)系點(diǎn)。設(shè)立征地拆遷糾紛專項(xiàng)調(diào)解室、婚姻家庭調(diào)解室,建立健全村居調(diào)解組織。她爭取鎮(zhèn)黨委、政府支持,落實(shí)“一案一補(bǔ)”制度,人民調(diào)解員補(bǔ)貼足額發(fā)放,鎮(zhèn)調(diào)委會配備2名專職調(diào)解員,各項(xiàng)調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)工作開展情況建立動態(tài)增長機(jī)制,為多元化解工作的順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保障。建立糾紛排查調(diào)處制度,各村都聘有司法行政協(xié)理員1名,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾隱患及時上報。完善信息互聯(lián)互通制度,在矛盾糾紛調(diào)處過程中需相關(guān)部門協(xié)作配合的,落實(shí)做好信息的互聯(lián)互通。落實(shí)檔案管理制度,指導(dǎo)調(diào)解組織案件受理、登記、調(diào)查、調(diào)解協(xié)議制作、回訪和監(jiān)督履行各環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范化要求,要做好對當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等相關(guān)文書的存檔。
“預(yù)防和調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛,只是治‘標(biāo)’,更重要的治‘本’?!迸c此同時,魏玉芬通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,有效避免或減少矛盾糾紛的發(fā)生。按照這一思路,她積極創(chuàng)新普法載體,充分利用法在身邊微信群、部門門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面廣、傳播速度快、交互性強(qiáng)等特點(diǎn),不斷擴(kuò)大多元化解糾紛機(jī)制的受眾面和影響力。以每月28日“人民調(diào)解日”為契機(jī),組織轄區(qū)調(diào)解員在“百姓說事點(diǎn)”進(jìn)行普法宣傳,讓廣大干部群眾認(rèn)識到多元化解糾紛機(jī)制靈活、高效、便捷的優(yōu)越性,引導(dǎo)更多百姓選擇合適的糾紛解決方式。
魏玉芬積極履行多元化解糾紛工作職責(zé),全面落實(shí)多元化解糾紛保障措施,加強(qiáng)隊伍建設(shè),建立專職人民調(diào)解員、調(diào)解律師、信訪員等多支矛盾糾紛排查化解工作隊伍。完善調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制,每年舉辦2期人民調(diào)解員培訓(xùn)班,對105名人民調(diào)解員、2名專職調(diào)解員開展專項(xiàng)培訓(xùn),調(diào)解員調(diào)解能力水平不斷提高。
“近幾年來,矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、土地承包、勞動爭議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。”魏玉芬告訴記者,群眾的民事、經(jīng)濟(jì)、行政、治安和刑事交織在一起,矛盾糾紛誘因復(fù)雜、調(diào)處難度大,易形成上訪和群體性事件,給調(diào)處工作帶來相當(dāng)大的難度。這些年,她不斷創(chuàng)新,整合多種化解糾紛資源,努力打造多元化解糾紛新機(jī)制, 滿足人民群眾多元化解糾紛的訴求,為構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局、保持社會大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
三年來,烈山司法所共接收社區(qū)矯正對象79人,刑滿釋放人員181名,化解各類矛盾糾紛1479件。魏玉芬參與調(diào)解的重大矛盾糾紛,沒有因民間糾紛調(diào)解或處理不當(dāng)引起轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。魏玉芬用法、用情、用心榮獲司法部全國模范人民調(diào)解員、安徽省司法廳“人民調(diào)解能手”、安徽省司法廳“百日會戰(zhàn)”先進(jìn)個人、安徽省司法廳“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動個人二等功、安徽省高院和司法廳“優(yōu)秀人民調(diào)解員”以及市級多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

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